Người đưa ra sáng kiến thiết lập "chín chiếc cầu nối " với Nga là Tổng thống Hàn Quốc Moon Jae-in. Ông nêu lên ý tưởng này tại Diễn đàn Kinh tế phương Đông tổ chức vào năm 2017. Trong số "chín cây cầu" có khí đốt, đường sắt, tuyến đường biển phía Bắc, hợp tác đóng tàu, tạo việc làm, đánh bắt cá và các hình thức hợp tác khác.
Tham gia cuộc đàm phán có thứ trưởng Ngoại giao LB Nga Igor Morgulov và người đồng nhiệm Hàn Quốc Yun Sun Gu.